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江苏阔步迈向建筑强省

发布时间:2011-05-09

建筑业是江苏省传统的支柱产业、富民产业和优势产业。2010年初,江苏省建筑业统计报告显示,2009年江苏省建筑业总产值突破1万亿元,成为全国首个建筑业产值达到万亿元的省份。

  2011年是“十二五”开局之年,江苏省建筑业如何更好地发展呢?为了实现2000年江苏省政府确定的由建筑大省向建筑强省迈进的目标,江苏省实施“三步走”战略:“十五”时期,扩大产业规模,巩固和强化建筑大省的地位;“十一五”时期,转变发展思路,在做大的基础上进一步做强,在建设建筑强省的道路上迈出坚实的一步。从“三步走”战略的前“两步”来看,江苏省建筑业取得的成绩已经超过预期。“十二五”时期,江苏省建筑业如何在前“两步”的基础上走好、走稳“第三步”呢?

  2010年,江苏省建筑业总产值达到12900亿元,是“十五”末的2.78倍,建筑业产值超1000亿元的城市达到5个,高等级建筑企业数量及鲁班奖、国优奖工程数量均居全国前列。“十二五”时期是江苏省建筑业发展的关键时期,江苏省将加快发展方式转变和转型升级步伐,由建筑大省转变为建筑强省。

  江苏省副省长何权在江苏省建筑业工作会议上指出,到2015年,江苏省建筑业经济总量要在“十一五”的基础上翻一番,达到2.5亿元,省外产值要突破1万亿元,主要经济指标要继续保持全国领先。建筑业要进一步提高对经济社会发展和改善民生的贡献率,加快建筑业结构调整步伐,打造一批建筑强县,打造一大批有实力、有核心竞争力的建筑企业、建筑产业园,率先实现建筑强省目标。

  江苏省住房和城乡建设厅厅长周岚在江苏省建筑业工作会议上指出,在建筑大省向建筑强省转变过程中,江苏省将重点做好四个方面的工作。

  一是着力科技创新。充分发挥科技对传统产业的提升改造作用,引导企业培育以科技创新为主的核心竞争力。围绕建筑设计标准化、预制构件和建筑部品制作工业化、施工安装机械化、建筑成品验收规范化等开展专题研究活动,尽快建立满足建筑工业化发展需要的规范体系,加快建筑工业化进程。全面推行“绿色施工”,全面落实节约型城乡建设计划,积极研发低碳生态建造工艺、技术和材料,减少资源消耗和环境污染。支撑企业建立技术研发中心,重点开展节能、环保、智能化等专业技术攻关工作,研发具有自主常识产权的核心技术,增强企业科技创新能力。积极实施建筑业科技示范工程,推广运用新技术、新材料,促进科技成果转化。

  二是着力机制创新。大力发展工程总承包,鼓励施工企业与设计、规划、监理企业强强联合,逐步打造基础设施建设与投资一体化,设计、施工、管理一体化,房地产投资与建设开发一体化的城市运营商。加大产业结构调整力度,抓住国家加大基础设施投入力度的契机,推动高资质的总承包类企业进入地铁、公路、机场、港口等政府重点投资领域。深化建筑企业产权制度改革,调整和优化建筑企业所有制结构,逐步实现企业投入多元化、风险社会化、动力群体化的目标。鼓励龙头建筑企业兼并重组,形成竞争力强的大企业。

  三是着力管理创新。切实加强市场监管,规范建筑市场秩序,确保工程质量和施工安全,为建筑业健康、可持续发展奠定坚实基础。着力推动建筑市场管理和施工现场管理联动,将施工现场管理与工程招投标、施工许可、资质管理等相结合,综合评价建筑企业的市场行为,形成对建筑企业的激励、制约和处罚机制,营造良好的市场环境。建立全省统一的建筑企业信用管理体系,制定建筑市场各方主体信用评定和考核办法,统一数据采集处理和信息发布,推进建筑市场诚信体系建设。严格工程质量和施工安全监管,制定建设工程质量安全事故责任认定办法,明确工程参建各方的质量安全责任,落实工程质量安全责任追究制度。

  四是着力服务创新。及时研究解决建筑业发展中的困难和问题,促进建筑业发展。根据江苏省委、省政府关于“十二五”期间江苏省国民经济和社会发展规划,江苏省住房和城乡建设厅研究制定了《江苏建筑业发展“十二五”规划》,从产业结构调整、科技创新、质量安全、人才培养等方面明确了主要任务。积极建立建筑企业境外信息沟通系统,为建筑企业开拓省外、境外市场提供帮助,鼓励和支撑优势建筑企业参与国际工程承包工作。

  据了解,江苏省政府制定了《关于加快推进建筑业发展率先建成建筑强省的意见》,在调整优化建筑业结构、建筑企业管理方式创新、增强建筑企业国际市场竞争力等几个方面提出要求。江苏建筑业“三步走”战略的前“两步”坚实而有力,为建筑强省目标的实现打下了坚实的基础。江苏省将在前“两步”的基础上,走好、走稳“第三步”,促进建筑业发展。

 

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